“狗的行为取决于人的素质，狗的问题追根溯源是人的问题。”首都爱护动物协会的秦肖娜一针见血，“应使养犬的市民既可满足自己的需要，又不侵犯他人和公众的权益。”

　　应该改变过去的“重收费、轻管理”的做法，把准入的门槛降低，让重罚出成果。不少市民建议，对想养犬的人，应该像考驾驶证一样，先考考其够不够当犬主人的资格。先接受培训，一方面了解有关法规，一方面教育他们的责任心，最终经过考核获得了养犬资格证后才能养犬。有关法规在降低登记注册费用的同时，应对养犬个人的行为作出详细的规定，如养犬个人携犬乘坐电梯时，应将犬放入犬笼；遛犬时，养犬人应携带拾粪便工具等。一旦发现狗对环境、他人等造成影响，有违法行为，就进行高额处罚，从过去的惩罚狗变成惩罚人。“在新加坡，只花6美元就可以养一只小狗，而且以后也不用再交费，但是如果狗在大街上大便一次，狗主人就会被罚1000美元。如果我们也这样，谁还敢不主动看管好自己的宠物？”

　　谈到动物的管理，几乎所有致力于动物保护的人士都和记者谈到了立法的迫切性。他们认为由于没有一部全国性的法规，各地自管自建立法规“关门打狗”，从而形成今天许多有关动物的法规各地不一、相互矛盾，同时在执行的过程中存在争议的情况。据记者了解，我国是仅有的几个还没有小动物保护法的国家之一。有关人士建议，创制一部全国性的法规迫在眉睫。

　　据记者了解，北京、深圳等地区目前都在对宠物的管理办法进行修改，政府将变“限”为“管”。据悉，此次《北京市养犬管理规定（草案）》拟将养犬登记费和年度注册费大幅度下调，养犬登记费和注册费定为2000元与1000元，对身边无子女的老人及一些特殊群体，登记和年度注册费用还可以减半收取。此外，还有不许遗弃宠物的限制，以及对于养犬扰民及破坏环境行为的具体处罚标准。