■养犬是私权不能因多数人意见而受限

　　■北京人密集的居住条件并不适合养犬

　　本报讯　昨天(2003年7月17日)，市十二届人大常委会第五次会议对《北京市养犬管理规定（草案）》进行分组审议，赞成和反对养犬两种观点针锋相对。

　　一些委员提出，目前北京养犬户约占城区居民的10%，这个比例已经很高了，北京密集的居住条件不适合养犬，不仅会影响周边的生活环境，同时也会产生卫生隐患和扰民问题。对于降低收费“门槛”，有委员提出，养犬人能不能给犬“上户口”与费用高低没有必然关系，几块钱的自行车税依然有人不交，一些养犬人的素质有待提高。

　　不过，梁平委员则认为养犬的问题是私权，不能因为是多数人的意见而限制和禁止。只有私权在不文明的时候，政府才可以禁止。现在最重要的是使私权文明。因此除了禁止之外，还应该对文明行使私权的行为提供方便，这样做的话就能纠正不文明行为，这样禁止不文明行为的目标才能实现。

　　严晓燕委员认为政府和财政应该把这部分钱实行专款专用，收上来的钱也用在这方面的工作上，比方给狗注射疫苗。另外，养犬人应该交流一些正面的内容，比如是否交费了等。

　　蓝天柱委员则建议，可以从法规上明确要求成立养犬者协会。北京市有信鸽协会，入会者不仅对养鸽本身有要求，而且信鸽在家里的位置、数量、信鸽不能扰民有内部的行规，有协会的约束。可以根据这个想法成立一个养犬协会，这样对养犬人本身也是一个自我约束。